Inleiding
Een verbonden partij is een instelling buiten de eigen organisatie waarin de gemeente een bestuurlijk én een financieel belang heeft. Verbonden partijen zijn alle gemeenschappelijke regelingen waaraan de gemeente deelneemt en alle NV’s en BV’s waarvan we aandeelhouder zijn. Een verbonden partij is een van de 3 vormen voor de Gemeente Breda om taken uit te (laten) voeren. De gemeente voert taken zelf uit of laat dit doen door een commerciële of een verbonden partij.
Verbonden partijen leveren soms bestuurlijk complexe verhoudingen op, omdat de gemeente bestuurder en klant is. Bovendien doen meestal meerdere partijen mee aan de verbonden partij. De Gemeente Breda is dan niet de enige bestuurder en niet de enige klant. We moeten dan de bestuurlijke doelen en wensen afstemmen met die van de andere deelnemers. Dit kan de aansturing complex maken.
Visie en beleid
Na het rapport van de Rekenkamer over de verbonden partijen is ‘in regionaal verband’ nagedacht over sturing en beheersing. Dit leidde tot de nota Verbonden Partijen. Sinds de vaststelling in 2015 zijn een groot aantal onderdelen hiervan geïmplementeerd. Het plan was om in 2019 risicosturing te implementeren. De bedoeling was om via risicobeoordeling te bepalen wat de risicovolste partij(en) zijn en van daaruit de aandacht richten. In december 2020 zijn de 1ste resultaten in een aparte raadsessie gepresenteerd. Verder is de gemeenschappelijke regeling Regio West-Brabant (RWB) in 20019 geëvalueerd door Berenschot. Dit resulteerde in het rapport ‘‘Grip en sturing op Regio West-Brabant’. De aanbevelingen hiervan nemen we mee in de evaluatie van de ‘nota Verbonden Partijen, zes kaderstellende regels’.
De verbonden partijen
Totaalbeeld verbonden partijen
Naam verbonden partij | Soort verbonden partij | Verbonden aan programma | Bijdrage aan Breda | Bijdrage van Breda |
|---|---|---|---|---|
Neovita BV | Vennootschappen en coöperaties | 1. Vitaal en Sociaal Breda | ||
GR GGD West-Brabant | Gemeenschappelijke regeling | 1. Vitaal en Sociaal Breda | 4129 | |
GR Regionale Ambulancevoorziening (RAV) Brabant Midden-West-Noord | Gemeenschappelijke regeling | 1. Vitaal en Sociaal Breda | 0 | |
GR programma Schoolverzuim en Voortijdig Schoolverlaten | Gemeenschappelijke regeling | 1. Vitaal en Sociaal Breda | 706 | |
NV Bredase Investeringsmaatschappij (NV BrIM) | Vennootschappen en coöperaties | 2. Ondernemend Breda | ||
NV Werkgelegenheidsinstituut West-Brabant | Vennootschappen en coöperaties | 2. Ondernemend Breda | ||
Chassétheater beheer NV | Vennootschappen en coöperaties | 2. Ondernemend Breda | ||
NV Stadsherstel Breda | Vennootschappen en coöperaties | 2. Ondernemend Breda | ||
GR Regio West Brabant | Gemeenschappelijke regeling | 2. Ondernemend Breda | 5087 | |
GR Nazorg Gesloten Stortplaatsen Bavel-Dorst en Zevenbergen | Gemeenschappelijke regeling | 3. Duurzaam wonen in Breda | 264 | |
GR Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant | Gemeenschappelijke regeling | 4. Basis op orde in Breda | 11236 | |
Belgisch Nederlands Grensoverleg | Overige verbonden partijen | 4. Basis op orde in Breda | 3 | |
GR Omgevingsdienst Midden- en West Brabant | Gemeenschappelijke regeling | 4. Basis op orde in Breda | 1949 | |
Veiligheidshuis Breda | Overige verbonden partijen | 4. Basis op orde in Breda | 132 | |
Midwaste | Vennootschappen en coöperaties | 4. Basis op orde in Breda | ||
Enexis Holding NV (inclusief overige NV`s/BV`s) (belang 0,016 %) | Vennootschappen en coöperaties | 5. Organisatie en financiën in Breda | 19 | |
Brabant Water NV | Vennootschappen en coöperaties | 5. Organisatie en financiën in Breda | ||
NV Bank Nederlandse Gemeenten (BNG Bank) | Vennootschappen en coöperaties | 5. Organisatie en financiën in Breda | 734 | |
GR Belastingsamenwerking West-Brabant | Gemeenschappelijke regeling | 5. Organisatie en financiën in Breda | 1892 |